QUESITI

Servizio di rilascio pareri scritti da parte degli esperti, per offrire soluzioni a dubbi e problematiche di interesse per Amministratori e operatori di ente locale.

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I Quesiti e le risposte

2134 risultati
AREA TITOLO QUESITO IN BREVE DATA
Servizi demografici PRATICA JURE SANGUINIS CON ISCRIZIONE AIRE DI ASCENDENTE Una cittadina brasiliana (gg/mm/2002), chiede la residenza nello scrivente Comune a partire dal gg/mm/2025 insieme a marito e figlia (nata il gg/mm/2024) brasiliani; il padre/nonno è italiano e residente in Italia, pertanto chiede il riconoscimento suddetto. L’Ufficio ha già ottenuto la dichi (...)
01/07/2026
Servizi demografici ISCRIZIONE ANAGRAFICA IN STATO DI FAMIGLIA SEPARATO PER ASSENZA DI VINCOLI AFFETTIVI O DI PARENTELA Un cittadino chiede l’iscrizione anagrafica presso un alloggio in cui risulta già residente un’altra persona e dichiara di non avere vincoli affettivi o di parentela con quest’ultima. Considerato che, sulla base della dichiarazione resa, il richiedente deve essere iscritto in uno stato di (...)
01/07/2026
Servizi demografici ITER PER ESTUMULAZIONE DI SALME PER SUCCESSIVA CREMAZIONE E TUMULAZIONE IN DIFFERENTE CIMITERO È pervenuta una richiesta molto informale di estumulazione di due defunti da tomba di famiglia 99le, successiva cremazione dei resti e trasporto delle urne, con destinazione finale loro tumulazione in altro cimitero. Si chiede se sia corretto il seguente iter: estumulazione straordinaria (...)
01/07/2026
Ragioneria CORRETTA IMPUTAZIONE DELLA SPESA DI PERSONALE PER SPORTELLO SUAP IN CONVENZIONE Lo scrivente Comune A aderisce a una convenzione per la gestione associata dello Sportello SUAP. Nell’ambito di tale convenzione, il servizio è svolto anche mediante personale proveniente dai Comuni aderenti, eventualmente assegnato in posizione di comando presso lo Sportello. Il Comune A, all (...)
01/07/2026
Appalti e contratti pubblici L’ATTIVITÀ DI ELABORAZIONE/REDAZIONE DEL CONTRATTO COSTITUISCE ATTIVITÀ INCENTIVABILE ALLA LUCE DELL’ALLEGATO I.10? Gli incentivi funzioni tecniche, previsti per il lavoro dell'Ufficio contratti di acquisizione documentazione e stesura del contratto d'appalto, rientrano fra le attività incentivabili ai sensi dell'allegato I.10? (...)
01/07/2026
Personale EMISSIONE BUONO PASTO PER DIPENDENTE “A SCAVALCO” Un dipendente del Comune A svolge, in convenzione, 15 ore presso lo scrivente Comune B. Lavora su due giorni e in una giornata svolge 9 ore, maturando così il diritto al buono pasto. Chi deve erogare il buono pasto, il Comune B o il Comune A, titolare del rapporto di lavoro? (...)
01/07/2026
Ragioneria ESENZIONE MARCA DA BOLLO PER SERVIZIO ILLUMINAZIONE VOTIVA Il servizio di illuminazione votiva è gestito dallo scrivente Comune in economia. Si chiede di sapere se l'istanza dell'utente debba essere soggetta alla marca da bollo o se è possibile invocarne l'esenzione in quanto servizio a domanda individuale e come tale soggetto ad IVA. Si precisa che l' (...)
01/07/2026
Personale UN DIPENDENTE DELLA SCUOLA A TEMPO PARZIALE PUÒ ESSERE ASSUNTO A TEMPO PARZIALE DA UN ENTE LOCALE? Un ingegnere dipendente del comparto scuola in modalità part time (come insegnante) svolge attività di supporto esterno Rup nel Comune A per 8 ore settimanali. Partecipa ad una procedura per 110 Tuel in un secondo ente (chiamato B per comodità). Sussiste ipotesi di incompatibilità? Può esser (...)
01/07/2026
Affari generali ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO AI DATI DI TUTTI GLI AMMINISTRATORI LOCALI DAL 1946 AD OGGI Allo scrivente Ente è pervenuta una richiesta di accesso civico generalizzato (FOIA) relativamente a nome, cognome, data di nascita, sesso, titolo di istruzione, carica ricoperta, periodo di mandato o incarico di tutti gli Amministratori locali dal 1946 ad oggi. Si chiede gentilmente un parere g (...)
01/07/2026
Tributi OBBLIGO DICHIARATIVO PER IMMOBILI STORICI È emersa una discordanza di vedute con la software house che gestisce il gestionale ICI/IMU/ILIA in merito agli immobili storici. È opinione dell’Ufficio che l’agevolazione sia concedibile previa presentazione della comunicazione IMU da parte del contribuente che intenda avvalersene e che, (...)
01/07/2026
Personale PUBBLICAZIONE DEI DATI RELATIVI AGLI INCENTIVI TECNICI LIQUIDATI AI DIPENDENTI IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE E ANAGRAFE DELLE PRESTAZIONI A seguito di liquidazione degli incentivi tecnici ai dipendenti, è necessario procedere alla pubblicazione dei dati relativi in amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 18 D. Lgs. 33/2013, sottosezione personale, sottosezione secondo livello incarichi conferiti e autorizzati ai dipendent (...)
01/07/2026
Appalti e contratti pubblici LIMITE 1% PER IMPORTO MASSIMO RICONOSCIBILE PER INCARICO DI RUP Lo scrivente Comune intende attribuire l'incarico di supporto al RUP nell'ambito di un appalto di lavori, ad un tecnico dipendente a tempo pieno e indeterminato di un altro comune, previa richiesta di autorizzazione all'amministrazione di appartenenza. L'importo dei lavori è di 1xx.000,00 eu (...)
22/06/2026
Ragioneria ALIQUOTA IVA PER LA REALIZZAZIONE DI UN PERCORSO CICLOTURISTICO È esistente un percorso, per lo più sterrato e per un breve tratto asfaltato, individuato in PGT quale "strada locale", oltre un breve tratto a prato da acquisire mediante esproprio, per la realizzazione di un "percorso cicloturistico" (non pista ciclabile) mediante sistemazione dei tratti ster (...)
22/06/2026
Affari generali INTERVENTO IN AREA BOSCATA DI PROPRIETÀ DI PRIVATI AL FINE DI RIDURRE RISCHIO IDROGEOLOGICO E DI INCENDIO BOSCHIVO Negli scorsi anni, eventi metereologici straordinari hanno causato lo schianto di numerose piante all’interno dell’area protetta. L’Ente ha provveduto ad un primo lotto di interventi per la riapertura del pubblico passaggio sulla rete sentieristica della zona. Permangono ad oggi aree, al di (...)
22/06/2026
Edilizia – Urbanistica TERMINE DI EFFICACIA DELL’AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA E DEL TITOLO EDILIZIO AD ESSA CONNESSO Per la realizzazione di un tamponamento a chiusura di un fienile in contesto cascinale, nel 2025 è stata rilasciata autorizzazione paesaggistica semplificata. Il successivo titolo edilizio (SCIA) per la realizzazione dell'opera, è stato diniegato qualche mese dopo (errata classificazione interv (...)
22/06/2026
Appalti e contratti pubblici UN AMMINISTRATORE GIÀ RESPONSABILE DELL’AREA AFFARI GENERALI, PUÒ ESSERE NOMINATO RUP? In caso di appalti di forniture e servizi di piccola entità, inerenti l’Ufficio Servizi Demografici, la nomina del RUP si presuppone obbligatoria e per giunta per ogni procedura. È  corretto? Il Responsabile dell'area è una figura politica e, da vari corsi di aggiornamento e formazione, (...)
22/06/2026
Ambiente – Ecologia INTERPELLO AMBIENTALE EX ART. 3-SEPTIES DEL D.LGS. N. 152/2006, INERENTE ALLA DESTINAZIONE DEI PROVENTI DELLE SANZIONI DI CUI ALL’ART. 255, COMMA 1-BIS (O 1.2) Si chiedono chiarimenti in merito alle considerazioni rese dal Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica a seguito dell’interpello ambientale ex art. 3-septies del D.Lgs. n. 152/2006, inerente alla destinazione dei proventi delle sanzioni di cui all’art. 255, comma 1-bis (o 1.2), (...)
22/06/2026
Ambiente – Ecologia RACCOLTA E SMALTIMENTO DI RIFIUTI CIMITERIALI DA ESUMAZIONI NELLA CASISTICA DI SERVIZIO ESTERNALIZZATO A COOPERATIVA Si chiede la corretta procedura relativa alla raccolta e smaltimento dei rifiuti cimiteriali da esumazioni, tenendo conto che lo scrivente Comune ha esternalizzato il servizio a Cooperativa tramite appalto in concessione dei servizi cimiteriali. Nello specifico, si chiede se il produttore di tali (...)
22/06/2026
Edilizia – Urbanistica CILA IN SANATORIA PER OPERA DI MODIFICA MIGLIORATIVA MA NON CONFORME AL REGOLAMENTO LOCALE DI IGIENE NEL RAPPORTO AEROILLUMINANTE Un tecnico ha presentato una CILA in sanatoria per una modifica del tavolato divisorio tra il locale cucina e il locale soggiorno eseguita nel 2018. La pratica edilizia originaria è del 1971. Sull'elaborato grafico vengono riportati i calcoli dei rapporti aeroilluminanti e, per il locale cucina, (...)
22/06/2026
Welfare e Sociale SOSPENSIONE CONDIZIONALE DELLA PENA ED ACCESSO ALL'ADI Persona condannata nel 2021 ad 1 anno e 8 mesi di reclusione ma il giudice dispone una sospensione condizionale della pena ai sensi dell'Art. 163 c.p. e la non menzione (art. 175 c.p.). Da lettura dell'articolo 163 c.p. l’Ufficio intuisce che, se la sospensione condizionale si è risolta nell'e (...)
22/06/2026
Tributi CREDITI COMUNALI A SEGUITO SENTENZA DI ESDEBITAZIONE Il Comune ha ricevuto notifica di sentenza/decreto di accettazione di istanza di esdebitazione del contribuente Tizio. Nella sentenza/decreto (emessa il gg/01/2026 e notificata a febbraio 2026) si legge "Il Tribunale dichiara l'inesigibilità dei debiti concorsuali residui non soddisfatti nei con (...)
22/06/2026
Appalti e contratti pubblici GARANZIA DEFINITIVA NELL'AMBITO DELLE CONCESSIONI DI SERVIZI Si chiede se ai contratti di concessione di servizi, sopra soglia, di cui agli art. 176 e ss del codice si applichi l'art. 117 relativo alla cauzione definitiva (10% dell'importo del contratto) oppure l'art. 193 comma 15 "Dalla data di inizio dell’esercizio del servizio da parte del concessiona (...)
22/06/2026
Appalti e contratti pubblici ACCORDO QUADRO PER L'ACQUISTO DI FORNITURA DI STAMPATI PERSONALIZZATI, È POSSIBILE AGGIUNGERE ULTERIORI TIPOLOGIE DI STAMPATI CON STESSA CATEGORIA MERCEOLOGICA MA NON PREVISTE IN STIPULA? Nell'ambito di un accordo quadro per l'acquisto di fornitura di stampati personalizzati, durata 4 anni, importo totale iva compresa: 8.971,15 euro: è possibile richiedere in fase successiva un preventivo al fornitore per l'acquisto di ulteriori tipologie di stampati (esempio segnalibri per bibli (...)
22/06/2026
Servizi demografici CHIUSURA ANTICIPATA DI UNA PRATICA DI IRREPERIBILITÀ PER INTERVENUTA SEPARAZIONE OMOLOGATA Si chiede di sapere se sia possibile procedere alla chiusura anticipata di una pratica di irreperibilità avviata su segnalazione della moglie nei confronti del marito, nel caso in cui sia già intervenuta l’omologa della separazione tra i coniugi. Si chiede, in particolare, di chiarire se tale (...)
22/06/2026
Servizi demografici RINNOVO DI ISCRIZIONE ANAGRAFICA DELLA POPOLAZIONE TEMPORANEA Si chiede di conoscere se, alla luce della normativa vigente e di eventuali aggiornamenti o circolari interpretative, sia oggi possibile procedere al rinnovo dell’iscrizione nell’anagrafe della popolazione temporanea. In particolare, l’iscrizione nello schedario della popolazione temporanea (...)
22/06/2026
Welfare e Sociale IL TRASPORTO SCOLASTICO È UN SERVIZIO OBBLIGATORIO? Si chiede se il servizio di trasporto scolastico sia un servizio obbligatorio per il Comune. Fino ad ora il Comune ha garantito il trasporto scolastico alla scuola primaria presente sul territorio Comunale con proprio scuolabus e appalto per l'autista (anno scolastico 2025/2026 nr. 4 iscritti). P (...)
22/06/2026
Servizi demografici DELEGA PER CELEBRARE UN MATRIMONIO CIVILE A AFFINE IN LINEA COLLATERALE DI SECONDO GRADO Al Comune scrivente è stato chiesto di rilasciare delega per celebrare un matrimonio civile ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DPR 396/2000. Il delegato sarebbe il marito della sorella dello sposo. È possibile rilasciare la delega o rientra nei casi di incompatibilità previsti dall’art. 6 de (...)
22/06/2026
Welfare e Sociale È LEGITTIMO CHIEDERE, AL NUCLEO FAMILIARE, COMPARTECIPAZIONE AL COSTO DI COMUNITÀ RESIDENZIALE PER MINORE CON DISABILITÀ? Nell'ambito del regolamento comunale, è legittimo chiedere compartecipazione al costo di comunità residenziale per minore con disabilità al proprio nucleo familiare? Se si, si può utilizzare il progetto personalizzato o il progetto di vita come organizzatore del budget economico di progetto? (...)
22/06/2026
Servizi demografici AFFIDAMENTO DELLE CENERI A UN FAMILIARE L’Ufficio ha ricevuto la richiesta di affidamento ceneri da parte della compagna del defunto. Il defunto e la compagna sono entrambi vedovi, e recentemente si sono sposati solo in chiesa. Le figlie del defunto sono favorevoli alla cremazione e anche che le ceneri siano affidate alla compagna, (...)
22/06/2026
Welfare e Sociale ISTITUZIONE DI UNA LISTA D’ATTESA PER LA GESTIONE DELLE RICHIESTE DI INTEGRAZIONE RETTE PER OSPITI IN STRUTTURE Negli ultimi anni è cresciuta esponenzialmente la richiesta di integrazione rette per strutture quali RSA e RSD, con conseguente aggravio al bilancio comunale e la necessità di richiedere più volte nell'anno integrazioni ai relativi capitoli di bilancio. Si è, quindi, pensato di approvare un (...)
11/06/2026
Ambiente – Ecologia ISCRIZIONE RENTI PER GESTIONE RACCOLTA IN ECONOMIA Lo scrivente Comune ha affidato il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti, alla vicina discarica comunitaria (realizzata e gestita dalla Comunità Montana), ad idonea ditta esterna. L’Amministrazione, però, svolge in economia diretta con proprio personale e mezzi alcuni servizi: - ra (...)
11/06/2026
Tributi RINUNCIA AL DIRITTO DI ABITAZIONE CONIUGE SUPERSTITE In data gg/mm/2026 il sig. XXXX, con atto notarile, rinuncia al diritto di abitazione natural durante a lui spettante sulla casa coniugale che era di proprietà al 100% della moglie defunta. Gli eredi sono i due figli del sig. XXXX. Il Sig. XXXX continuerà a vivere nell'immobile anche dopo la ri (...)
11/06/2026
Tributi TARI ED ATTIVITÀ DI OSTELLO Un'impresa sociale gestisce un'attività di bar, tavola calda etc. sul territorio comunale. La tariffa tari applicata agli immobili destinati a tale uso è quella pertinente: 2.17 uso non domestico, bar, caffè, pasticceria. La stessa impresa ha presentato ora una Suap per apertura servizi di all (...)
11/06/2026
Personale RIPOSO COMPENSATIVO ART. 26 DEL CCNL 2022-2024 Nel caso di lavoro festivo (domenicale) si ha diritto, oltro al compenso, anche al riposo compensativo in base all'art. 26 del CCNL 2022-2024. Detto riposo corrisponde sempre a un giorno lavorativo indipendentemente dalle ore effettuate durante il giorno festivo domenicale o deve essere equivalen (...)
11/06/2026
Edilizia – Urbanistica REALIZZAZIONE DI UN CAPANNONE MOBILE INDUSTRIALE Si chiede quale titolo edilizio sia necessario per la realizzazione di un capannone mobile industriale. Inoltre, anche se mobile, deve rispettare gli indici urbanistici della zona di piano e le distanze dai confini e dai fabbricati circostanti? (...)
11/06/2026
Edilizia – Urbanistica PARERE COMPATIBILITÀ PAESAGGISTICA EX ART. 36BIS DEL DPR 380/01 SU ABUSO EDILIZIO ANTE-VINCOLO PAESAGGISTICO Viene presentata SCIA in sanatoria ex. art. 36 bis per un abuso edilizio. L'immobile ricade in ambito di vincolo paesaggistico ex. art. 136 comma 1 lettere c) e d) del D.Lgs. 42/04 apposto successivamente all'epoca dell'abuso. L'abuso rilevato riguarda la modifica di serramenti, che se realizzati (...)
11/06/2026
Appalti e contratti pubblici REVISIONE PREZZI PER APPALTO DI LAVORI INFERIORE AI 150.000,00 EURO Lo scrivente Comune ha ricevuto una richiesta di revisione dei prezzi per un appalto di Lavori inferiore ai 150.000,00 euro, la cui determina di aggiudicazione è del gg/mm/2025. Qual è la norma corretta da applicare a tale istanza? (...)
11/06/2026
Polizia locale – SUAP MANCATA ADOZIONE DELLA CIRCOLARE ATTUATIVA DA PARTE DEL MIT RELATIVA ALLA LEGGE N. 14 DEL 26/01/2026 Dopo l'entrata in vigore della legge n. 14 del 26/01/2026, stante la mancata adozione della circolare attuativa da parte del MIT, come deve essere disciplinata la procedura nei confronti dell'utenza privata che richiede il certificato di inutilizzabilità del veicolo? In particolare, si desidera (...)
11/06/2026
Appalti e contratti pubblici IL SEGRETARIO COMUNALE PUÒ ROGARE UN CONTRATTO DI DONAZIONE IN FAVORE DEL COMUNE? Un privato cittadino intende donare all’Amministrazione un terreno da destinare alla realizzazione di un parcheggio pubblico in una zona dove il comune ha formalmente certificato, per mezzo dell’approvazione in giunta di un quadro esigenziale, la necessità di aumentare la disponibilità di p (...)
11/06/2026
Tributi ESENZIONE IMU SCUOLA MATERNA PARITARIA In base alla Legge di Bilancio 2026 le scuole paritarie sono esentate dall'IMU se svolgono attività non commerciali, ovvero se la retta media richiesta alle famiglie è inferiore al costo medio per studente definito dal Ministero. Tuttavia, la nostra scuola materna paritaria riceve un contributo (...)
11/06/2026
Servizi demografici CESSIONE DI CONCESSIONE CIMITERIALE Un privato ha una concessione di area per costruzione di cappella valida sino al 2070. Nell’area in oggetto ha costruito una cappella con i dovuti permessi. Può ora vendere la cappella restando lui concessionario dell’area? Oppure potrebbe cedere sia la concessione che cappella ad un altro s (...)
11/06/2026
Tributi NUOVO INSERIMENTO NELL’ELENCO DEI COMUNI MONTANI Lo scrivente Comune, in base art.2, co.1, legge n.131/2025, rientra nell'elenco dei nuovi comuni montani. Sono state già deliberate le aliquote IMU per il 2026 - compresa quella dei terreni agricoli 9,6 per mille, come dobbiamo comportarci in merito? Deve essere fatta una nuova delibera a bilanc (...)
11/06/2026
Servizi demografici RESIDENZA E NULLA OSTA AL LAVORO SUBORDINATO Un cittadino extracomunitario proveniente dall'Egitto ha presentato richiesta di residenza nello scrivente Comune allegando passaporto, codice fiscale, ricevuta della richiesta del permesso di soggiorno e nulla osta al lavoro subordinato dello Sportello Unico per l'immigrazione di Milano. È poss (...)
11/06/2026
Servizi demografici DISCIPLINA DELLA FORMAZIONE DEL NUCLEO FAMILIARE ANAGRAFICO Un cittadino chiede la residenza presso un’abitazione in cui risulta già residente un’altra persona, è possibile costituire due distinti nuclei familiari pur in presenza della medesima unità abitativa? Inoltre: in quali casi la normativa consente la costituzione di nuclei familiari sep (...)
11/06/2026
Welfare e Sociale IRREPERIBILITÀ E NON COLLABORAZIONE DI PERSONA MAGGIORENNE CON RITARDO MENTALE MEDIO GRAVE PRIVA DI AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO Il Servizio Sociale segue una persona maggiorenne con diagnosi di ritardo mentale medio-grave (Art. 3 c. 3, L.104/92). A seguito del rigetto del ricorso per la nomina di un Amministratore di Sostegno (AdS) da parte del Giudice Tutelare, l'interessata ha interrotto ogni collaborazione, rendendosi (...)
11/06/2026
Ragioneria RIMBORSO ECONOMALE PER ACQUISTO MERENDA BAMBINI PER FESTA IN MASCHERA In seguito alla pronuncia della Corte dei Conti, che invitava il Comune XX a recuperare le somme relative al rimborso economale per l’acquisto della merenda per festa in maschera, puntualizzando che le stesse non erano riferibili a esigenze indifferibili e urgenti, lo scrivente Ufficio intende (...)
11/06/2026
Edilizia – Urbanistica È LEGITTIMO IL PAGAMENTO DI DIRITTI DI RICERCA E VISURA RELATIVI ALLE PRATICHE EDILIZIE RICHIESTE DAI CITTADINI O DA TECNICI INCARICATI? È legittima la previsione, da parte dell’Ente, del pagamento di diritti di ricerca e visura relativi alle pratiche edilizie richieste dai cittadini o da tecnici incaricati, nell’ambito dell’accesso agli atti? In particolare, si chiede: • se tali diritti possano essere applicati anche (...)
08/05/2026
Ragioneria VERSAMENTO IVA IN SEGUITO A NOTA DI VARIAZIONE PER USCITA DA REGIME FORFETTARIO L’Ufficio ha da poco ricevuto una “nota di variazione per uscita da regime forfettario” emessa dal precedente D.P.O. in relazione all’incarico professionale svolto nel periodo 2023/2024, per il quale è stato assunto impegno di spesa (i.v.a. non applicabile per regime forfettario) e pagat (...)
08/05/2026
Tributi DEFINIZIONE AGEVOLATA LIMITATA ALLE OMESSE DICHIARAZIONI ENC Premesso che - nell’attuale assetto normativo dell’IMU, la dichiarazione assume, in alcune ipotesi espressamente individuate dal legislatore, una funzione sostanziale e imprescindibile. In particolare, per gli enti non commerciali, la dichiarazione rappresenta una vera e propria conditio sine (...)
08/05/2026
Servizi demografici ESTUMULAZIONE EFFETTUATA PRIMA DELLA SCADENZA DELLA RELATIVA CONCESSIONE Un cittadino chiede l’estumulazione dei defunti nonni dalla tomba di famiglia - concessa a suo tempo al padre - per procedere alla cremazione dei resti e successiva ri-tumulazione nella tomba stessa, al fine di creare lo spazio per la tumulazione della madre ormai anziana che, nel frattempo, è (...)
08/05/2026
Personale SPESA SERVIZIO DEL SEGRETARIO TITOLARE DI SEDE CONVENZIONATA L’Ente è parte di una convenzione di segreteria, del quale è capo convenzione. Si chiede conferma che, nel calcolo della capacità assunzionale ex D.M. 17/03/2020, l’ente debba considerare come spesa per il segretario solo la propria quota e non l’intera somma relativa al costo del segret (...)
08/05/2026